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渝市監辦發〔2021〕24號
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重慶市市場監督管理局辦公室
關于印發2021年度“雙隨機、一公開”?
抽查工作計劃的通知
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市知識產權局，各區縣局，市局相關處室、直屬單位：
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，根據全市深化“放管服”改革優化營商環境工作會議精神、市場監管總局《關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（國市監信〔2019〕38號）要求，按照《市場監管總局隨機抽查事項清單（第一版）》，市局制定了《2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（見附件），已經市局2021年第2次局長辦公會審議通過。現印發你們，請按照以下工作要求，認真貫徹落實。
一、對標對表，符合要求。“雙隨機、一公開”監管覆蓋率是營商環境考核指標之一，抽查企業總數不低2020年底全市企業總數（92.7萬戶）的3%（約2.8萬戶）是總局對各省市局市監工作考核指標之一。各單位務必要高度重視，不折不扣地抓好既定計劃落實。不得擅自延期、取消抽查事項或減少抽取對象數量，共同保證“全市企業抽查比例”達到國家規定指標要求，主動加強與總局對口業務司局的工作聯絡溝通，及時掌握上級工作的新動向、新要求，統籌和協調相關處室按照上級市場監管部門工作要求，根據工作實際對計劃進行動態調整。
二、結合實際，突出重點。各單位要按照計劃中確定的抽查事項認真制定抽查實施方案，科學確定由誰抽、怎么抽、查什么、怎么查，堅持問題導向，實施靶向精準監管。一是要更多地針對問題多發區域、重點行業、重點企業開展有針對性的定向抽查。加大對涉及疫情防控企業的抽查力度，切實維護和穩定市場秩序，支持疫情防控工作。二是要結合企業信用風險狀況，實施差異化抽查。將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類結果有機結合，提高檢查的靶向性、精準性和問題發現率，發揮震懾違法的作用。三是要抽查結果全公開。通過“雙隨機、一公開”監管平臺開展隨機抽查，抽查結果自動上傳到國家企業信用信息公示平臺進行公示并記于企業名下。通過線下開展隨機抽查，抽查結果要以表格形式在國家企業信用信息公示系統（重慶）地方頻道雙隨機抽查公示欄進行抽查結果公示。
三、求真務實，講究實效。各單位要按照計劃和抽查實施方案確定的抽查對象數量、抽查內容、時間節點和工作要求等，按時、高質量的推進工作。市知識產權局、市局相關處室要嚴格按照《重慶市市場監管局“雙隨機、一公開”監管實施辦法》，加強工作跟蹤指導和督查考核，落實抽查監管責任，切實提高問題發現率，避免檢查流于形式。委托第三方專業機構實施抽查的，要加強對相關機構的指導和監督考核。各單位要統籌掌握工作進度，注意發現、解決工作中存在的問題，注意收集提煉經驗做法和工作成效，市局將適時對計劃的實施情況進行評估。請市知識產權局、市局相關處室于每季度最后一個月的25日前將前期工作情況（含本業務領域由區縣局實施的）反饋市局風管處。
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重慶市市場監督管理局辦公室
2021年2月8日
（此件公開發布）
附件
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2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
|
序號 |
計劃名稱 |
抽查事項 |
抽查對象范圍 |
抽查類別 |
抽取對象 數量（戶） |
抽查 比例 |
抽查時間 |
檢查主體 |
意向聯合的處室 |
是否意向跨部門 |
承辦處室（單位） |
備注 |
|
1 |
食品相關產品生產企業監督抽查 |
食品相關產品生產企業監督檢查 |
食品相關產品生產獲證企業 |
重點檢查事項 |
14 |
5% |
1-12月 |
各區縣市場監管部門 |
食品生產處 |
|||
|
2 |
食品生產企業監督抽查 |
食品生產企業監督檢查 |
肉制品，酒類，食品植物油、油脂及其制品，蜂產品，飲料，方便食品，罐頭，速凍食品，蔬菜食品，糕點，食品添加劑生產獲證企業 |
重點檢查事項 |
119 |
5% |
1-12月 |
各區縣市場監管部門 |
||||
|
食品生產企業監督檢查 |
糧食加工品，調味品，薯類和膨化食品，餅干，冷凍飲品，糖果制品，茶葉及相關制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產制品，淀粉及淀粉制品，豆制品，特殊膳食食品，其他食品生產獲證企業 |
重點檢查事項 |
52 |
5% |
1-12月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
3 |
市場類標準監督 檢查 |
企業標準自我聲明監督檢查 |
各區縣企業在“企業標準信息公共服務平臺”自我聲明公開的現行有效的企業標準 |
一般檢查事項 |
100 |
5% |
2-10月 |
標準化處、各區縣市場監管部門 |
標準化處 |
|||
|
團體標準自我聲明監督檢查 |
社會團體在“全國團體標準信息平臺”自我聲明公開的現行有效的團體標準 |
一般檢查事項 |
10 |
5% |
2-10月 |
標準化處、各區縣市場監管部門 |
||||||
|
4 |
餐飲服務監督檢查 |
除學校（含幼兒園）食堂、養老機構食堂之外的其他食堂 |
除學校（含幼兒園）食堂、養老機構食堂之外的其他食堂 |
一般檢查事項 |
135 |
3% |
2-10月 |
各區縣市場監管部門 |
餐飲處 |
增加保健食品檢查事項 | ||
|
社會餐飲服務日常監督檢查 |
特大、大、中、小、微型餐飲服務提供者 |
一般檢查事項 |
5800 |
3% |
2-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
5 |
特種設備使用單位監督檢查 |
特種設備使用單位監督檢查 |
特種設備使用單位（優先安排重點監督檢查的使用單位） |
重點檢查事項 |
2057 |
5% |
2-12月 |
各區縣市場監管部門 |
機電處、承壓處 |
|||
|
6 |
承壓特種設備獲證生產企業證后監督檢查 |
承壓特種設備獲證生產企業監督檢查 |
全市承壓特種設備獲證生產企業 |
一般檢查事項 |
65 |
25% |
4-12月 |
承壓處 |
承壓處 |
|||
|
7 |
特種設備檢驗檢測機構交叉檢查 |
特種設備檢驗檢測機構交叉檢查 |
全市氣瓶、安全閥檢驗檢測機構 |
一般檢查事項 |
10 |
25% |
4-12月 |
承壓處 |
||||
|
8 |
產品質量監督抽查 |
生產領域產品質量監督抽查 |
全市工業產品生產企業 |
重點檢查事項 |
300 |
5% |
3-12月 |
質監處、各區縣市場監管部門 |
質監處 |
|||
|
9 |
工業產品生產許可證產品生產企業 檢查 |
重點產品質量安全隱患排查及專項整治 |
危險化學品、危險化學品包裝物、危險化學品車載罐體等重點工業產品生產許可獲證企業 |
重點檢查事項 |
80 |
100% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
市局自定 | |||
|
鋼鐵、水泥產品生產許可獲證企業專項監督檢查 |
鋼鐵、水泥產品生產許可獲證企業 |
重點檢查事項 |
60 |
100% |
7-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
工業產品生產許可獲證企業日常檢查 |
工業產品生產許可獲證企業 |
一般事項檢查 |
45 |
20% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
10 |
機電類特種設備生產單位監督檢查 |
機電類特種設備生產單位監督檢查 |
市局發證的機電類特種設備生產單位 |
一般事項檢查 |
70 |
20% |
4-12月 |
機電處 |
機電處 |
|||
|
11 |
食品銷售監督檢查 |
校園及周邊食品銷售監督檢查 |
校園及校園周邊食品銷售者 |
重點檢查事項 |
9719 |
100% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
特殊食品處 |
食品經營處 |
總局要求 | |
|
較高和高風險食品銷售監督檢查 |
風險等級為B、C、D級的食品銷售者 |
重點檢查事項 |
6523 |
10% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
特殊食品處 |
|||||
|
一般風險食品銷售監督檢查 |
風險等級為A級的食品銷售者 |
一般檢查事項 |
4753 |
5% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
特殊食品處 |
|||||
|
網絡食品銷售監督檢查 |
已備案的網絡食品交易第三方平臺 |
一般檢查事項 |
3 |
100% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
總局要求 | |||||
|
入網食品銷售者 |
一般檢查事項 |
495 |
5% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
|||||||
|
12 |
食用農產品市場銷售質量安全檢查 |
食用農產品集中交易市場監督檢查 |
食用農產品集中交易市場（含批發市場和農貿市場） |
重點檢查事項 |
1094 |
100% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
總局要求 | |||
|
食用農產品銷售企業（者）監督檢查 |
食用農產品批發經營者 |
重點檢查事項 |
4001 |
100% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
食用農產品零售經營者 |
重點檢查事項 |
1115 |
5% |
4-11月 |
各區縣市場監管部門 |
|||||||
|
13 |
特殊食品生產經營監督檢查 |
保健食品生產監督檢查 |
本地保健食品生產企業 |
重點檢查事項 |
7 |
100% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
特殊食品處 |
總局要求 | ||
|
特殊食品專營監督檢查 |
專營特殊食品的經營者 |
一般檢查事項 |
338 |
10% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
特殊食品藥店經營監督檢查 |
經營特殊食品的藥店 |
一般檢查事項 |
1685 |
10% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
特殊食品商超經營監督檢查 |
經營特殊食品的商超 |
一般檢查事項 |
295 |
10% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
特殊食品貿易商經營監督檢查 |
經營特殊食品的貿易商 |
一般檢查事項 |
189 |
10% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
特殊食品銷售者、食雜店、便利店經營監督檢查 |
經營特殊食品的銷售者、食雜店、便利店 |
一般檢查事項 |
3798 |
10% |
3-11月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
14 |
計量監督檢查 |
在用計量器具監督檢查 |
企業、事業單位、個體工商戶及其他經營者 |
重點檢查事項 |
2000 |
6% |
3-10月 |
各區縣市場監管部門 |
計量處 |
|||
|
法定計量檢定機構專項監督檢查 |
法定計量檢定機構 |
一般檢查事項 |
5 |
31% |
3-10月 |
計量處、有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
法定計量單位使用情況專項監督檢查 |
宣傳出版、文化教育、市場交易等領域 |
重點檢查事項 |
2000 |
6% |
3-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
定量包裝商品凈含量、商品包裝計量監督專項抽查 |
企業、個體工商戶及其他經營者 |
一般檢查事項 |
240 |
10.3% |
3-10月 |
有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
型式批準監督檢查 |
企業、事業單位、個體工商戶及其他經營者 |
重點檢查事項 |
25 |
23.8% |
4-11月 |
計量處、有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
計量標準器核準監督檢查 |
計量檢定機構、建標工業企業 |
重點檢查事項 |
20 |
20% |
3-10月 |
計量處、有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
能效標識計量專項監督檢查 |
企業 |
重點檢查事項 |
10 |
40% |
3-9月 |
有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
水效標識計量專項監督檢查 |
企業 |
重點檢查事項 |
5 |
20% |
3-9月 |
有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
15 |
電子商務經營行為監督 |
電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查 |
本市網絡交易平臺 |
一般檢查事項 |
58 |
100% |
5-10月 |
有關各區縣市場監管部門 |
網監處 |
|||
|
16 |
拍賣領域市場規范管理 |
拍賣活動經營資格的檢查 |
企業經營范圍中包含“拍賣”且尚未取得商委許可的企業 |
一般檢查事項 |
54 |
20% |
5-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||
|
17 |
檢驗檢測機構檢查 |
檢驗檢測機構檢查 |
生態環境監測機構 |
一般檢查事項 |
55 |
50% |
5-12月 |
認監處 |
市生態環境局 |
認監處 |
||
|
機動車檢驗機構 |
一般檢查事項 |
20 |
13% |
5-12月 |
認監處 |
市生態環境局、市公安局 |
||||||
|
建設類檢驗機構 |
一般檢查事項 |
10 |
6% |
5-12月 |
認監處 |
|||||||
|
其他檢驗檢測機構（除生態環境監測、機動車檢驗、建設類檢驗機構） |
一般檢查事項 |
35 |
15% |
5-12月 |
認監處 |
|||||||
|
機動車檢驗機構 |
一般檢查事項 |
130 |
87% |
5-12月 |
各區縣市場監管部門 |
市局抽查的，區縣局不重復抽查。 | ||||||
|
其他檢驗檢測機構(除機動車檢驗機構以外) |
一般檢查事項 |
207 |
50% |
5-12月 |
各區縣市場監管部門 |
|||||||
|
18 |
獲證產品認證有效性檢查 |
CCC認證產品認證有效性抽查 |
CCC認證目錄內的獲證組織 |
重點檢查事項 |
10 |
1% |
5-12月 |
認監處 |
認監處 |
|||
|
CCC認證產品監督抽查 |
CCC認證目錄內的獲證產品 |
一般檢查事項 |
294 |
30% |
1-12月 |
認監處、質監處 |
認監處、質監處 |
質監處提供監督抽查數據 | ||||
|
CCC認證產品認證有效性抽查 |
CCC認證目錄內的獲證組織 |
一般檢查事項 |
196 |
20% |
5-12月 |
各區縣市場監管部門 |
認監處 |
|||||
|
有機認證產品認證有效性抽查 |
有機認證目錄內的獲證組織 |
重點檢查事項 |
20 |
21% |
5-12月 |
認監處、有關區縣市場監管部門 |
||||||
|
管理體系認證有效性抽查 |
管理體系認證獲證組織 |
一般檢查事項 |
86 |
1% |
5-12月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
19 |
廣告行為檢查 |
廣告經營者、廣告發布者建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查 |
企業、個體工商戶及其它經營單位 |
一般檢查事項 |
1372 |
5% |
7—9月 |
各區縣市場監管部門 |
廣告處 |
納入《2021年綜合抽查任務》 | ||
|
廣告發布登記情況的檢查 |
企業、個體工商戶及其它經營單位 |
一般檢查事項 |
4 |
5% |
6月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告主發布相關廣告的審查批準情況的檢查 |
企業、個體工商戶及其它經營單位 |
一般檢查事項 |
35 |
50% |
5月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
20 |
登記事項、年報公示信息檢查 |
登記事項檢查8項：營業執照（登記證）規范使用情況的檢查、名稱規范使用情況的檢查、經營（駐在）期 限的檢查、經營（業務）范 圍中無需審批的 經營（業務）項目的檢查、住所（經營范圍）或駐在場所的檢查、注冊資本實繳情況的檢查、法定代表人（負責人）任職情況的檢查、法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查、年度報告公示信息的檢查、即時公示信息的檢查 |
已報送2020年度年報的企業（2020年已抽查的企業除外） |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
7-12月 |
各區縣市場監管部門 |
企業處 |
企業3%，23340戶 | ||
|
21 |
拍賣等重要領域市場規范管理檢查 |
文物經營活動經營資格 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
7-10月 |
各區縣市場監管部門 |
消保處 |
納入《2021年綜合抽查任務》 | ||
|
為非法經營野生動物提供服務 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
7-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
22 |
價格行為檢查 |
執行政府定價、政府指導價情況，明碼標價情況及其他價格行為的檢查 |
《價格法》規定的經營者 |
一般檢查事項 |
40 |
5% |
8月 |
雙反處、各區縣市場監管部門 |
雙反處 |
|||
|
23 |
直銷行為檢查 |
重大變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露的情況的檢查 |
直銷企業總公司 |
一般檢查事項 |
2 |
100% |
8-11月 |
各區縣市場監管部門 |
雙反處 |
市局自定 ????納入《2021年綜合抽查任務》 | ||
|
24 |
|
專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
8-10月 |
各區縣市場監管部門 |
市知識產權局 |
納入《2021年綜合抽查任務》 | ||
|
產品專利宣傳真實性的檢查 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
8-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
25 |
商標使用行為的檢查 |
商標使用行為的檢查 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
8-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||
|
集體商標、證明商標（含地理標志）使用行為的檢查 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
8-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
商標印刷行為的檢查 |
企業 |
一般檢查事項 |
23340 |
3% |
8-10月 |
各區縣市場監管部門 |
||||||
|
26 |
專利代理監督檢查 |
專利代理機構主體資格和執業資質檢查 |
專利代理機構 |
一般檢查事項 |
5 |
5% |
9-11月 |
市知識產權局 |
||||
|
專利代理機構設立、變更、注銷辦事機構情況的檢查 |
專利代理機構 |
一般檢查事項 |
5 |
5% |
9-11月 |
|||||||
|
專利代理機構 |
專利代理機構 |
重點檢查事項 |
30 |
30% |
9-11月 |
|||||||
|
專利代理人 |
重點檢查事項 |
30 |
10% |
|||||||||
|
專利代理機構年度報告和信息公示情況核查 |
專利代理機構 |
重點檢查事項 |
30 |
30% |
9-11月 |
|||||||
|
說明：抽查計劃26個，抽查事項60項，其中重點抽查事項24項，一般抽查事項36項。市場主體平均抽查比例2.5%，抽取對象73,305戶。 | ||||||||||||
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