一、基本情況
土城鎮(zhèn)地處巫溪縣北方，距巫溪縣政府駐地78千米，地理位置優(yōu)越，背靠城口亢谷，緊鄰中梁水庫，仰望紅池美景。全鎮(zhèn)幅員面積208平方千米，轄1個(gè)社區(qū)，11個(gè)村，海拔高度在670-2400米之間，總?cè)丝?/span>3669戶11135人。有耕地2.62萬畝、林地22.8萬畝，森林覆蓋率約76%。設(shè)立13個(gè)黨支部，共有黨員369名。核定編制41個(gè)，現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部32人，其中班子成員11人。???
全鎮(zhèn)共有?6個(gè)脫貧村和6個(gè)非脫貧村，脫貧戶784戶2912人，派駐鎮(zhèn)工作隊(duì)1個(gè)，駐村工作隊(duì)6個(gè)（其中市派第一書記2名，幫扶單位有民政、殘聯(lián)、團(tuán)縣委、城廂中學(xué)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司）。截至目前，現(xiàn)有脫貧不穩(wěn)定戶18戶55人，邊緣易致貧戶18戶59人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶51戶170人；共計(jì)三類戶87戶284人。2021年8月，我鎮(zhèn)被確定為區(qū)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)。
二、歷史沿革
土城鎮(zhèn)境內(nèi)早前盛產(chǎn)甜橙，當(dāng)?shù)厝朔Q其為“土橙”，意為本地橙子，因“土城”與“土橙”諧音，以此冠鎮(zhèn)名。
清屬石門里九甲。民國屬第二區(qū)湯家鄉(xiāng)。1949年12月解放后屬第五區(qū)湯家鄉(xiāng)。1953年3月劃鄉(xiāng)建鎮(zhèn)置土城鄉(xiāng)。1958年8月改稱土城人民公社。1984年3月復(fù)置鄉(xiāng)。1992年6月并和平鄉(xiāng)為轄地。1995年5月轄區(qū)調(diào)整，拆分為土城、和平兩鄉(xiāng)。
2005年8月全縣行政區(qū)劃調(diào)整，轄原土城鄉(xiāng)及和平鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域，共12個(gè)行政村。2015年12月28日，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。
三、點(diǎn)位介紹
（一）平陽村。平陽村位于土城鎮(zhèn)東南部，距離鎮(zhèn)政府所在地4.5公里，全村幅員面積9.11平方公里，耕地面積2007畝，林地面積7727畝；最低海拔625米，最高海拔1400米。有4個(gè)村民小組，戶籍人口320戶1032人，常住人口170戶580人。有黨員30名，其中外出流動(dòng)黨員13名，入黨積極分子3名。
2017年建成魚塘15畝，2020年引進(jìn)湖北省宜都市天江漁業(yè)有限公司進(jìn)行承租，養(yǎng)殖中華鱘1.5萬尾、鱸魚6.5萬尾，每年給村集體分紅6.5萬元。
為了打造全縣“冷水魚生產(chǎn)基地”建設(shè)，擬在平陽村3社建設(shè)鱘魚養(yǎng)殖基地40畝，在土城社區(qū)趙河壩建設(shè)冷水魚養(yǎng)殖基地30畝。擬向水利局爭取項(xiàng)目資金1500萬元完成河堤建設(shè)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村委爭取項(xiàng)目資金500萬元完成水渠、入場道路建設(shè)，招商引進(jìn)企業(yè)完成魚塘、排污、生產(chǎn)用房等建設(shè)（初步完成了2家企業(yè)意向性投資）。建成后，增加村集體經(jīng)濟(jì)30萬元/年，稅收30萬元/年，帶動(dòng)就業(yè)20人/年。??????????????????????????????
（二）和平村。2005年9月，原和平鄉(xiāng)撤銷，所屬行政區(qū)域劃歸土城鎮(zhèn)管轄，更名為和平村。全村幅員面積8.8平方公里，林地面積8760畝，耕地面積2152畝，轄5個(gè)社，總?cè)丝?/span>387戶，1387人。創(chuàng)新“村租企用”模式，村集體從農(nóng)戶手上整體流轉(zhuǎn)土地，再以“公司+合作社+農(nóng)戶”為基本組織形態(tài)，結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，利益共享。一是加成臘肉加工。2022年財(cái)政投資90萬元，企業(yè)投資200萬元，建成臘肉加工廠，每年給村集體分紅3萬元。二是建成魔芋加工廠。近年來為切實(shí)做好持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極探索農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，全鎮(zhèn)發(fā)展魔芋約2500多畝，計(jì)劃五年內(nèi)發(fā)展10000畝。我鎮(zhèn)投資450萬元建成魔芋加工廠1座。建成后，具備年加工鮮魔芋3000噸，產(chǎn)精粉250噸能力，產(chǎn)值1700萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)10萬元/年，增加稅收20萬元/年，增加就業(yè)30人/年。三是建設(shè)三峽漁業(yè)特色種苗繁育場。引進(jìn)重慶市三峽生態(tài)漁業(yè)股份有限公司，計(jì)劃在和平村投資5000萬元，占地面積約120畝，建設(shè)三峽漁業(yè)特色種苗繁育場，可兼容對(duì)多品種魚類進(jìn)行繁育（如鱖魚、鱘魚、巫溪當(dāng)?shù)靥厣X魚、云南盤齣等）。項(xiàng)目建成后，以“優(yōu)鱸3號(hào)”為例，年可生產(chǎn)水花3億尾，生產(chǎn)200尾/斤規(guī)格魚苗1600萬尾。年產(chǎn)值可達(dá)2300萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)35萬元/年，增加稅費(fèi)100萬元/年，帶動(dòng)就業(yè)30人/年。???????????????
（三）平安村（金子山莊）。平安村與城口縣東安鄉(xiāng)接壤，幅員面積28.7平方公里，耕地面積?1412?畝，林地面積37648畝，退耕還林2079畝，轄4個(gè)社，戶籍人口139戶496人。一是“三變改革”試點(diǎn)村。以股權(quán)為紐帶，有效將全村各類分散的資源要素聚集起來，以“人口股、土地股、資金股等”形式，在分配過程中推行“村集體+合作社+農(nóng)戶”“固定收益+股份分紅”模式保障農(nóng)戶基本收益，即在保底分紅的基礎(chǔ)上增加資產(chǎn)的收益性分紅，從而真正實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、增添動(dòng)力。二是成功人工種植巖黃連。巖黃連本來只能野生生長，沒有人工培育的先例。平安村經(jīng)過一年的摸索、實(shí)驗(yàn)，終于人工試種成功。目前，正大力推廣種植，種植面積約為10余畝。品質(zhì)好的干巖黃連能賣到4000元/公斤，而且供不應(yīng)求。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。總投資3000余萬元，占地面積15畝，建成金子山莊，主要從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。公司年產(chǎn)值100余萬元，現(xiàn)有員工20余人。土城鎮(zhèn)2020年整合10個(gè)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)消除空殼村資金300萬和2個(gè)中央財(cái)政資金扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100萬元，及地票資金30萬元，合計(jì)430萬，建設(shè)大坡扶貧農(nóng)莊項(xiàng)目。建設(shè)過程中，因地理位置及實(shí)際需求，通過與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位會(huì)商，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)變更，重點(diǎn)是主體增加一層、標(biāo)高增加3米、擋墻調(diào)整等方面，聘請(qǐng)三方公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核，審定金額為580.264893萬元，加上二類費(fèi)用，合計(jì)差口資金200萬元。解決差口資金后，兩個(gè)扶貧農(nóng)莊有效運(yùn)營。同時(shí)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擬將土城鎮(zhèn)平安村打造成AAA景區(qū)。
