大中小?
近日，《巫溪縣人民政府關于巫溪縣禁止開墾陡坡地范圍劃定成果的公告》（以下簡稱《公告》）正式印發。為方便社會公眾了解《公告》內容，現作如下解讀：
一、政策背景和依據
中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市貫徹落實〈關于加強新時代水土保持工作的意見〉具體措施》，明確要建立水土保持空間管控制度，落實差別化保護治理措施，保護好三峽庫區和長江母親河，筑牢長江上游重要生態屏障，全面推動重慶市水土保持高質量發展，高水平建設美麗重慶。
依據《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法>辦法》、《水利部<禁止開墾陡坡地范圍劃定技術指南〉》，巫溪縣人民政府根據市水利局、市規劃自然資源局聯合印發的《關于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定工作的函》（渝水函〔2024〕203號）文件要求，開展了本區域禁止開墾陡坡地范圍的劃定工作，并向社會公告其范圍。
二、主要內容
《公告》主要明確了我縣禁止開墾陡坡地范圍涉及的鄉鎮（街道）、面積、圖斑數量以及范圍示意圖等。
巫溪縣禁止開墾陡坡地范圍分布于27個鄉鎮（街道），均在坡度25°以上的林地內，劃定圖斑共計789個，面積共計191.5 km2，占全縣土地面積的4.76%。詳見巫溪縣各鄉鎮（街道）禁止開墾陡坡地面積統計表、巫溪縣禁止開墾陡坡地范圍示意圖。
巫溪縣禁止開墾陡坡地面積統計表
|
序號 |
鄉鎮名稱 |
禁止開墾 陡坡地面積（hm2） |
國土面積（km2） |
禁止開墾陡坡地在國土面積占比 |
圖斑個數（個） |
|
1 |
寧河街道 |
41.37 |
24.94 |
1.66% |
3 |
|
2 |
鳳凰街道 |
155.35 |
44.81 |
3.47% |
8 |
|
3 |
城廂鎮 |
698.23 |
145.54 |
4.80% |
20 |
|
4 |
勝利鄉 |
568.62 |
66.12 |
8.60% |
16 |
|
5 |
寧廠鎮 |
925.88 |
94.03 |
9.85% |
30 |
|
6 |
大河鄉 |
494.19 |
69.76 |
7.08% |
31 |
|
7 |
天星鄉 |
1547.67 |
116.98 |
13.23% |
67 |
|
8 |
長桂鄉 |
1293.68 |
130.91 |
9.88% |
75 |
|
9 |
峰靈鎮 |
245.56 |
65.39 |
3.76% |
7 |
|
10 |
文峰鎮 |
591.59 |
286.56 |
2.06% |
20 |
|
11 |
塘坊鎮 |
55.48 |
95.95 |
0.58% |
6 |
|
12 |
朝陽鎮 |
990.82 |
147.38 |
6.72% |
26 |
|
13 |
徐家鎮 |
776.15 |
146.9 |
5.28% |
25 |
|
14 |
白鹿鎮 |
1892.93 |
157.44 |
12.02% |
68 |
|
15 |
烏龍鄉 |
317.48 |
152.18 |
2.09% |
18 |
|
16 |
魚鱗鄉 |
163.23 |
112.37 |
1.45% |
7 |
|
17 |
尖山鎮 |
434.40 |
128.25 |
3.39% |
28 |
|
18 |
田壩鎮 |
365.65 |
182.84 |
2.00% |
27 |
|
19 |
紅池壩鎮 |
1414.68 |
422.52 |
3.35% |
48 |
|
20 |
通城鎮 |
970.16 |
101.49 |
9.56% |
19 |
|
21 |
花臺鄉 |
415.92 |
28.11 |
14.80% |
13 |
|
22 |
雙陽鄉 |
327.60 |
164.92 |
1.99% |
13 |
|
23 |
蘭英鄉 |
706.69 |
96.83 |
7.30% |
48 |
|
24 |
下堡鎮 |
1545.41 |
204 |
7.58% |
50 |
|
25 |
天元鄉 |
281.56 |
204.03 |
1.38% |
23 |
|
26 |
中梁鄉 |
1192.09 |
124.7 |
9.56% |
50 |
|
27 |
土城鎮 |
737.96 |
190.45 |
3.87% |
43 |
|
28 |
柏楊街道 |
0.00 |
12.63 |
/ |
0 |
|
29 |
菱角鎮 |
0.00 |
59.34 |
/ |
0 |
|
30 |
上磺鎮 |
0.00 |
92.47 |
/ |
0 |
|
31 |
古路鎮 |
0.00 |
104.23 |
/ |
0 |
|
32 |
蒲蓮鎮 |
0.00 |
45.07 |
/ |
0 |
|
/ |
合計 |
19150.35 |
4019.14 |
4.76% |
789 |
?
巫溪縣禁止開墾陡坡地在全縣分布情況圖
三、實施時間
《巫溪縣人民政府關于巫溪縣禁止開墾陡坡地范圍劃定成果的公告》自發布之日起實施。
四、核心政策問答
問1：什么是禁止開墾陡坡地范圍？
答1：禁止開墾陡坡地范圍指法律法規規定的禁止開墾坡度以上且位于耕地保護紅線外的土地（包括未開墾的土地及開墾后已實施退耕還林還草的土地）。
問2：巫溪縣禁止開墾陡坡地范圍禁止行為是什么？
答2：依據《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第十八條之規定，禁止在25°以上陡坡地開墾種植農作物（比如，馬鈴薯、紅薯、玉米等農作物）。在25°以上陡坡地種植經濟林的，應當科學選擇樹種，采取水土保持措施，防止造成水土流失
問3：如何識別禁止開墾陡坡地范圍？
答3：此次劃定的禁止開墾陡坡地范圍均在坡度25°以上的林地內，不屬于耕地范圍，禁止毀林開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或鄉鎮（街道）比對矢量數據，進一步明確范圍線，根據有關規定按程序辦理相關手續。
問4：禁止開墾陡坡地范圍如何管控？
答4：禁止開墾陡坡地范圍主要由水行政主管部門管控，納入生產建設項目水土保持信息化監測平臺進行監管。
問5：禁止開墾陡坡地范圍的違法責任是什么？
答5：在禁止開墾陡坡地范圍內開墾種植農作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
問6：禁止開墾陡坡地范圍是否可調整？
答6：禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級人民政府可按程序動態調整。
五、政策咨詢渠道
咨詢部門：重慶市巫溪縣水利局水資源科
咨詢電話：（023）51522042
?
