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為深入貫徹縣委十四屆十次全會關于建設產(chǎn)城景人文旅融合發(fā)展“最美縣城”的部署要求，巫溪縣改革辦立足“參謀部”“操盤手”職能定位，以“1431”工作思路為牽引，從體制機制創(chuàng)新破題，聚焦城市治理、資金保障、共建共治、城鄉(xiāng)融合四大重點，通過項目化推進、全周期跟蹤、實效性推廣三項機制，精準破解發(fā)展障礙，讓改革動能持續(xù)轉化為“最美縣城”建設實效與群眾獲得感，為巫溪綠色崛起注入強勁改革動力。
今天特別欄目《最美縣城進行時》邀請到縣委改革辦主任蘇和平，請他談談如何錨定“1431”思路激活發(fā)展動能，以改革之筆繪就“最美縣城”新圖景。
01
縣委十四屆十次全會提出建設產(chǎn)城景人文旅融合發(fā)展的“最美縣城”。改革辦作為全縣改革“參謀部”和“操盤手”，將如何從體制機制層面系統(tǒng)謀劃，為“最美縣城”建設注入強勁改革動力？
改革是推動發(fā)展的根本動力。我們堅持調(diào)研開路、改革破題、創(chuàng)新出彩，以“1431”的工作思路抓好落實。
一是錨定一個工作目標。圍繞“建設現(xiàn)代化人民城市”核心目標，聚焦縣城發(fā)展、服務、安全、治理深層次矛盾，通過體制機制創(chuàng)新破除發(fā)展障礙。
二是把握四項工作重點。我們以制度建設為主線，著力創(chuàng)新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制、建立可持續(xù)的城市建設運營投融資體系、健全城市共建共治共享機制、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革，激活“最美縣城”建設動力活力。
三是建立三項工作機制。我們將建立“項目化推進、全周期跟蹤、實效性推廣”機制，確保改革舉措落地生根。
四是交出一份滿意答卷。以一批具有巫溪辨識度、重慶乃至全國影響力的標志性改革成果，為巫溪綠色崛起和“十五五”高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入改革動能。
“四項重點工作”是全會改革部署的核心內(nèi)容。改革辦將如何通過具體改革舉措，破解“最美縣城”建設中的體制機制障礙？
02
我們堅持問題導向，精準發(fā)力。
在城市治理方面，堅持“大綜合一體化”和AI賦能雙輪驅動，依托三級治理中心和基層智治平臺打造智慧“城市大腦”，實現(xiàn)“一圖感知、一體指揮、一網(wǎng)統(tǒng)管”，到2027年，基本形成智慧化城市綜合治理新格局。
在資金保障方面，探索“投建運一體化”模式，推進土地混合開發(fā)和存量資源盤活，創(chuàng)新“公益性+經(jīng)營性”綜合開發(fā)路徑。健全債務管控制度，通過特許經(jīng)營、政金企合作等吸引社會資本，形成政府引導、市場運作的良性循環(huán)。
在共建共治方面，深化“全過程人民民主”實踐，擦亮“渝事好商量·溪事多商量”協(xié)商品牌，推進城市信用治理和“楓橋經(jīng)驗”巫溪實踐，鼓勵新就業(yè)群體參與治理，提升治理溫度、凝聚治理合力。
在城鄉(xiāng)融合方面，圍繞“人、地、錢”三大核心要素，積極推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，以“小縣大城、強鎮(zhèn)帶村、強村富民貫通改革”為牽引，加快推進城鄉(xiāng)人才、土地、產(chǎn)權等體制機制改革，暢通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動制度通道。
03
改革辦將采取哪些創(chuàng)新工作舉措，確保各項改革部署落地見效、不空轉？
我們創(chuàng)新建立三項推進機制，確保改革蹄疾步穩(wěn)。
一是項目化推進機制。將改革任務細化為《“最美縣城”建設改革任務清單》，明確責任時限、設計預期成果，實行“縣領導領銜、掛圖作戰(zhàn)、打表推進”，確保每一項改革都有明確的時間表、路線圖、責任人。目前已生成重大改革項目11項，后續(xù)各領域將謀劃生成更多牽引性重大改革項目。
二是全過程跟蹤機制。我們將建立”月跟蹤、季晾曬、年考核”機制，定期協(xié)調(diào)解決跨部門難題、開展成效評估，推動全周期閉環(huán)管理，確保改革不空轉、見實效。
三是實效性推廣機制。聚焦實戰(zhàn)實效，對實踐證明行之有效的創(chuàng)新做法，采取“發(fā)點球”形式，及時總結提煉，形成可復制推廣的典型案例，力爭每年打造兩到三項標志性改革成果，發(fā)出巫溪改革“好聲音”。
改革辦將如何展現(xiàn)“擔當作為”，確保改革舉措真正轉化為“最美縣城”建設實效和人民群眾獲得感？
04
改革辦將堅決扛起政治責任，以實績實效展現(xiàn)改革擔當、貢獻改革力量。
一是當好“設計師”，搞好頂層設計，爭取承接更多國家、市級試點項目落地巫溪，自主謀劃更多高質(zhì)量改革項目。
二是當好“操盤手”，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，強化督察問效，推動改革任務落實見效。
三是當好“勤務員”，堅持以人民為中心的改革價值取向，把群眾滿意度作為衡量改革成效的根本標準，通過改革解決群眾急難愁盼問題，讓改革成果更多更公平惠及全縣人民。
