大中小巫溪縣住房和城鄉建設委員會
關于《巫溪縣人民政府辦公室關于印發巫溪縣農村危舊房整治方案的通知》政策解讀
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按照《巫溪縣人民政府辦公室關于做好政策解讀工作的通知》要求，現將《巫溪縣人民政府辦公室關于印發巫溪縣農村危舊房整治方案的通知》（巫溪府辦發〔2022〕52號,以下簡稱“方案”）政策解讀如下：
一、出臺背景
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動鄉村全面振興，著力保障住房安全，參照全市2018年至2020年實施的農村舊房整治提升工作，在實施舊房整治提升的基礎上，將未納入農戶危房改造市級專項補助資金的農戶納入保障范疇，推進D級、C級和舊房三類房屋整治，全面完善住房居住功能，提升農村面貌，讓農村成為安居樂業的美麗家園，制定本《方案》。
二、主要內容
《方案》共分為指導思想、目標任務、整治對象、處置方式、實施要求、實施步驟、工作責任七個部分。
（一）指導思想。這部分主要是明確《方案》的出臺基本遵循和總體目標。
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（二）目標任務。這部分主要明確2022年11月底前完成全縣常年有人居住農村危舊房整治工作，并堅持確保“人不住危房、危房不住人”。
（三）整治對象。這部分主要明確農村危舊房整治的對象要求，整治對象為農村常年有人居住的唯一住房，以下情況不納入整治：
1. 長期無人居住的農房；
2. 一戶多宅的廢棄農房；
3. 已享受復墾政策或批準納入復墾計劃的房屋；
4. 家庭條件相對較好的農戶。
（四）處置方式。這部分主要是明確2022年農村危舊房整治的具體方式（包括補助標準）和責任單位，包括三類：
1.修繕加固、拆除重建一批。農村危房改造計劃外有人居住的唯一農村危房，經鑒定為C級危房的，實施修繕加固；經鑒定為D級危房的，實施拆除重建，異地新建的新房建好并入住后，危房立即全部拆除。改造標準和補助標準與2022年農村C、D級危房改造標準一致。若因自然災害、家庭條件等特殊原因確需使用本項目資金，可由鄉鎮（街道）組織村社召開民主評議會議，通過后可以使用本項目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉建委）
2.整治提升一批。按照“缺什么補什么”的原則，“一戶一策”實施“四整治”（整治墻體、整治屋頂、整治門窗、整治院壩），重點針對墻體開裂、構建缺失、漏水、附屬房破損需整治提升等農村危房改造政策無法覆蓋的有人居住的舊房屋。縣級根據各鄉鎮（街道）申報計劃按照戶均5000元的補助標準撥付資金，通過驗收后，由各鄉鎮（街道）根據修繕加固具體內容和本地實際情況，按照本轄區統一的單項工程補助標準，逐戶合理確定補助金額，實際補助標準必須滿足戶均不超過5000元的要求，剩余資金可按本項目要求另行安排農戶實施整治。已納入農村危房改造、搬遷等補助范圍的，若因自然災害、家庭條件等特殊原因確需使用本項目資金，可由鄉鎮（街道）組織村社召開民主評議會議，通過后可以使用本項目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉建委）
3.敦促撤離、公訴警示一批。根據《中共巫溪縣委政法委關于開展敦促贍養人將被贍養人接入安全住房共同生活工作的通知》（巫溪政法〔2018〕7號）相關要求，子女必須盡贍養老人義務，若有老人仍住危舊房的由其子女接到安全住房共同居住。確因子女不贍養老人，且老人居住在危舊房中，由鄉鎮（街道）提供名單，縣法院、縣檢察院對其公訴，將其納入不誠信體系中，書面函告要求子女及時將老人接入安全住房居住。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：各鄉鎮（街道）；配合單位：縣法院、縣檢察院）。
（五）實施要求。這部分主要明確不同類型的整治工作的具體要求，包括兩大部分：一是修繕加固、建新拆舊和整治提升報批流程、技術指導、驗收撥付的具體要求；二是敦促撤離、公訴警示具體要求和程序。
（六）實施步驟。這部分主要明確年度實施步驟：
第一階段：摸底調查（2022年7月）。
由縣住房城鄉建委牽頭完成全縣農村危舊房整治計劃摸底調查。
第二階段：下達計劃（2022年7月底）。
根據摸底調查情況，下達工作計劃。
第三階段：組織實施（2022年11月底前）。
由各鄉鎮（街道）及村社發動、組織農戶自行實施危舊房整治，或擇優選擇委托建筑企業、工匠實施。
第四階段：竣工驗收（2022年12月底前）。
由各鄉鎮（街道）按要求對危舊房整治的房屋進行竣工驗收，完善相關檔案資料，縣級有關部門組織人員進行抽查驗收。
（七）工作責任。這部分主要明確各單位的工作職能職責：
各鄉鎮（街道）是農村危舊房整治工作的責任主體，要建立健全工作推進落實機制，負責組織轄區內農村危舊房整治工作方案編制、工程實施、質量安全、竣工驗收、檔案完善、資金管理等工作。縣政府辦公室牽頭協調，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣住房城鄉建委、縣鄉村振興局等單位負責為農村危舊房整治工作提供技術服務、敦促等相關工作。各鄉鎮（街道）要分村社開好院壩會、群眾會，并充分利用村村通、宣傳專欄、微信群、QQ群等媒介，將農村危舊房整治等相關政策宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶曉、深入人心。要積極宣傳工作中的先進典型、經驗做法、實施效果等，總結提煉可復制、可推廣的好經驗、好做法。
