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巫溪府辦發(fā)〔2022〕52號(hào)

巫溪縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫溪縣農(nóng)村危舊房整治方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《巫溪縣農(nóng)村危舊房整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

巫溪縣人民政府辦公室

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）

巫溪縣農(nóng)村危舊房整治方案

為有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步加大農(nóng)村危舊房整治力度，根據(jù)縣委、縣政府工作要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力保障住房安全，完善住房居住功能，全面提升農(nóng)村面貌，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022年11月底前完成全縣常年有人居住危舊房整治工作，按不同類型分類進(jìn)行處置，根本解決住房安全保障問題，確?！叭瞬蛔∥７?、危房不住人”。

????三、整治對(duì)象

整治對(duì)象為農(nóng)村常年有人居住的唯一住房，以下情況不納入整治：

1.長(zhǎng)期無人居住的農(nóng)房；

2. 一戶多宅的廢棄農(nóng)房；

3. 已享受復(fù)墾政策或批準(zhǔn)納入復(fù)墾計(jì)劃的房屋；

4. 家庭條件相對(duì)較好的農(nóng)戶。

????四、處置方式

（一）修繕加固、拆除重建一批。農(nóng)村危房改造計(jì)劃外有人居住的唯一農(nóng)村危房，經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的，實(shí)施修繕加固；經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的，實(shí)施拆除重建，異地新建的新房建好并入住后，危房立即全部拆除。改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與2022年農(nóng)村C、D級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)一致。若因自然災(zāi)害、家庭條件等特殊原因確需使用本項(xiàng)目資金，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村社召開民主評(píng)議會(huì)議，通過后可以使用本項(xiàng)目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

（二）整治提升一批。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，“一戶一策”實(shí)施“四整治”（整治墻體、整治屋頂、整治門窗、整治院壩），重點(diǎn)針對(duì)墻體開裂、構(gòu)建缺失、漏水、附屬房破損需整治提升等農(nóng)村危房改造政策無法覆蓋的有人居住的舊房屋?？h級(jí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)計(jì)劃按照戶均5000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付資金，通過驗(yàn)收后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)修繕加固具體內(nèi)容和本地實(shí)際情況，按照本轄區(qū)統(tǒng)一的單項(xiàng)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐戶合理確定補(bǔ)助金額，實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須滿足戶均不超過5000元的要求，剩余資金可按本項(xiàng)目要求另行安排農(nóng)戶實(shí)施整治。已納入農(nóng)村危房改造、搬遷等補(bǔ)助范圍的，若因自然災(zāi)害、家庭條件等特殊原因確需使用本項(xiàng)目資金，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村社召開民主評(píng)議會(huì)議，通過后可以使用本項(xiàng)目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

（三）敦促撤離、公訴警示一批。根據(jù)《中共巫溪縣委政法委關(guān)于開展敦促贍養(yǎng)人將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活工作的通知》（巫溪政法〔2018〕7號(hào)）相關(guān)要求，子女必須盡贍養(yǎng)老人義務(wù)，若有老人仍住危舊房的由其子女接到安全住房共同居住。確因子女不贍養(yǎng)老人，且老人居住在危舊房中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供名單，縣法院、縣檢察院對(duì)其公訴，將其納入不誠信體系中，書面函告要求子女及時(shí)將老人接入安全住房居住。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；配合單位：縣法院、縣檢察院）

五、實(shí)施要求

（一）修繕加固、建新拆舊和整治提升。

1. 報(bào)批流程。按照公開、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶復(fù)核審批，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示。農(nóng)戶申請(qǐng)通過審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要協(xié)調(diào)組織好農(nóng)戶與農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工單位簽訂合同或協(xié)議，督促農(nóng)村建筑工匠或施工單位購買人身安全保險(xiǎn)，并按合同約定承擔(dān)保修返修責(zé)任。要建立完善農(nóng)戶檔案制度，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)包括農(nóng)戶身份證復(fù)印件、申請(qǐng)審核審批表（附件1）、評(píng)議公示資料（附件2、3）、竣工驗(yàn)收表（附件4）等材料。

2. 技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須結(jié)合本地實(shí)際，明確整治提升主要內(nèi)容、推薦樣式和技術(shù)要求。要結(jié)合農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作，開展農(nóng)村危舊房修繕加固知識(shí)技能培訓(xùn)，大力培育鄉(xiāng)土建筑人才，要通過各種方式鼓勵(lì)支持農(nóng)村建筑工匠參與承攬危舊房修繕加固工程項(xiàng)目。要強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收，把危舊房修繕加固工程建成安全工程、放心工程。

3. 驗(yàn)收撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全危舊房修繕加固補(bǔ)助資金管理使用制度，特別是本轄區(qū)、本年度統(tǒng)一的單項(xiàng)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金做到專款專用，直接撥付到農(nóng)戶，對(duì)于無能力實(shí)施自建的農(nóng)戶，可以在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶自愿申請(qǐng)并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等“面子工程”。

（二）敦促撤離、公訴警示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)“大走訪大排查大整改”工作，廣泛開展走訪調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)人有安全住房，但被贍養(yǎng)人仍居住在危舊房的，要采取多種形式敦促贍養(yǎng)義務(wù)人立即主動(dòng)將被贍養(yǎng)人接入安全住房生活。對(duì)拒不履行的，交由政法機(jī)關(guān)視情節(jié)對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)人進(jìn)行相應(yīng)處罰，并責(zé)令其履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人惡意串通，以讓被贍養(yǎng)人居住危舊房為手段騙取、套取國(guó)家資金的行為要主動(dòng)上報(bào)相關(guān)部門，依法予以追繳，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。確因老人窮家難舍、故土難離，子女務(wù)必應(yīng)保證在其原居住地有安全住房、衣食無憂。

六、實(shí)施步驟

（一）第一階段：摸底調(diào)查（2022年7月）。

由縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭完成全縣農(nóng)村危舊房整治計(jì)劃摸底調(diào)查。

（二）第二階段：下達(dá)計(jì)劃（2022年7月底）。

根據(jù)摸底調(diào)查情況，下達(dá)工作計(jì)劃。

（三）第三階段：組織實(shí)施（2022年11月底前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社發(fā)動(dòng)、組織農(nóng)戶自行實(shí)施危舊房整治，或擇優(yōu)選擇委托建筑企業(yè)、工匠實(shí)施。

（四）第四階段：竣工驗(yàn)收（2022年12月底前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求對(duì)危舊房整治的房屋進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完善相關(guān)檔案資料，縣級(jí)有關(guān)部門組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

七、工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村危舊房整治工作的責(zé)任主體，要建立健全工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危舊房整治工作方案編制、工程實(shí)施、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、檔案完善、資金管理等工作。縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣鄉(xiāng)村振興局等單位負(fù)責(zé)為農(nóng)村危舊房整治工作提供技術(shù)服務(wù)、敦促等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分村社開好院壩會(huì)、群眾會(huì)，并充分利用村村通、宣傳專欄、微信群、QQ群等媒介，將農(nóng)村危舊房整治等相關(guān)政策宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶曉、深入人心。要積極宣傳工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)施效果等，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

附件：1. 巫溪縣農(nóng)村危舊房整治申請(qǐng)審核審批表

2. 巫溪縣農(nóng)村危舊房整治村（居委）評(píng)議記錄表

3. 農(nóng)村危舊房整治擬實(shí)施對(duì)象復(fù)核結(jié)果公示

4. 巫溪縣農(nóng)村危舊房整治驗(yàn)收檔案表

附件1

巫溪縣農(nóng)村危舊房整治申請(qǐng)審核審批表

附件2

巫溪縣農(nóng)村危舊房整治村（居委）評(píng)議記錄表

附件3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村危舊房整治擬實(shí)施對(duì)象復(fù)核結(jié)果公示

經(jīng)實(shí)地調(diào)查復(fù)核，擬確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?????戶農(nóng)戶為?????年農(nóng)村危舊房整治實(shí)施對(duì)象（具體名單附后），特此公示。

如對(duì)此次評(píng)議結(jié)果有異議，可在即日起3日內(nèi)，向??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出意見。

說明：1.整治內(nèi)容為修繕加固、拆除重建、整治提升。2.整治方式：農(nóng)戶自行整治、農(nóng)戶委托施工方整治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）舉報(bào)電話： ??????????????????

?????????鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）（公章）

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附件4

巫溪縣農(nóng)村危舊房整治驗(yàn)收檔案表