各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、有關單位：

為保障全球環境基金“中國典型水土流失區退化天然林用地修復與管理”項目（以下簡稱UNDP—GEF項目）順利實施，根據天保GEF項目指導委員會和國家執行辦公室的部署要求，現將UNDP—GEF項目重慶市巫溪景觀區多層級合作治理機制工作方案及工作機制印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

特此通知。

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巫溪縣人民政府辦公室??

2025年4月1日 ?

（此件公開發布）

UNDP—GEF項目重慶市巫溪景觀區

多層級合作治理機制工作方案

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為保障全球環境基金“中國典型水土流失區退化天然林用地修復與管理”項目（以下簡稱天保GEF項目）重慶市巫溪縣景觀區項目順利實施，制定多層級合作治理機制工作方案。

一、工作目標

在景觀區內實現生態系統的完整保護、資源的可持續利用以及村（社）、相關利益方的和諧發展，提升景觀區整體的生態服務價值，更加順利推動巫溪縣景觀區天保GEF項目實施。

二、治理層級與策略

（一）國際合作與政策框架層。

1.由UNDP和GEF牽頭，聯合各相關國家簽訂多邊合作協議，明確共同的治理目標與責任分擔。

2.制定國際通用的景觀區治理準則與標準，如生物多樣性保護指標、碳匯計量標準等，為各國提供統一的行動框架。

（二）國家戰略與規劃層。

1.各國依據國際協議制定本國的景觀區治理戰略，將其納入國家環境與發展規劃體系。

2.設立專門的國家治理協調機構，負責統籌國內資源，監督地方執行情況，并與國際組織對接。

（三）區域協調與整合層。

1.建立跨行政區的景觀區管理委員會，成員包括地方政府代表、專家學者、社區領袖等。

2.制定區域景觀規劃，協調區域內土地利用、產業布局、生態廊道建設等，避免碎片化管理。

（四）地方執行與村（社）街道及利益方參與層。

1.巫溪縣人民政府負責項目的實施。在縣政府領導下，成立景觀區多層級合作治理工作專班，具體如下：

2.景觀區多層級合作治理工作專班下設多層級合作治理執行辦公室，由以下人員組成：

3.建立鄉鎮（街道）、村（社）及相關利益方參與機制。各鄉（鎮）街道帶領轄區內村（社）成立協調小組，具體如下：

4.成立執行小組，負責景觀區天保GEF項目規劃設計和具體實施，具體如下：

（五）職能職責及工作制度。

1.職能職責。

（1）工作專班職責。

對項目實施提供方針、政策支撐，為項目推廣樹立導向。

（2）執行辦公室職責。

在縣林業局分管領導帶領下，按照縣政府政策、方針，負責項目籌備、調研、推廣，并對項目的實施進行全程監督。

（3）協調小組職責。

協助執行辦公室和執行小組開展宣傳工作，配合項目具體實施。

（4）執行小組職責。

①宣傳國際天然林保護修復理念和實踐經驗；

②根據執行辦公室調研結果，對項目進行設計；

③項目設計報審合格后，負責項目具體實施。

2.工作制度。

（1）議事制度。

在項目實施前、中、末期分別召開會議議事，對項目規劃、中期評估和后期驗收。

（2）問效制度。

項目實施、推廣嚴格責任制度，按誰審批誰負責、誰實施誰擔當，對項目全過程進行全程監督問效。

三、監測與評估

1.構建科學的監測體系，涵蓋生態、社會、經濟等多方面指標，定期收集與分析數據。

2.每年度開展績效評估，依據評估結果調整治理策略與項目安排，確保治理機制的有效性與適應性。

四、資金與技術支持

1.國際組織與各國共同籌集治理資金，設立專項基金，保障項目的資金需求。

2.建立技術共享平臺，促進在生態保護技術、環境管理經驗等方面的交流與合作，提升整體治理水平。

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